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琴声徽韵话商会

时间:2012/7/31 11:47:48   来源:    浏览: 5218次
琴声徽韵话商会
刘先才2011年11月于青岛

引 语

去年6月间,几老乡找笔者协商,提出要组建山东省安徽商会青岛分会或办事处。我予否之。理由:一是在青的徽商企业并同乡颇多,难以组织去济南参加省商会活动;不参加活动,商会组织安能有活力和生命。二是如果是一个分支机构,无法得到青岛、安徽两地政府及政府部门的独立支持,其会员的维权、生产经营和发展等难以得到商会组织的直接支持与服务。三是非独立社团法人,无以为青岛、安徽两地的产业对接、资源利用和经济合作独立发挥作用,会员企业也就难以从中获得商机和发展空间。笔者的意见获诸老乡赞同,并要求由笔者牵头组建独立的青岛安徽商会,后又得众多老乡的推波,于是笔者就当起了“出头人”。
一年余,笔者与几位热心老乡串联于青岛,造势于安徽,呼号于众同乡。召4次会议,寻各方良策,并草就约5万余字的制度、文件等。目前,商会成立已获政府业务主管部门和社团登记管理机关批准,青岛安徽商会即将正式成立。

一路走来,遇有众多顾大局、识大体的老乡;有睿智、出良策的老乡;有做宣传、荐人才的老乡;有出人、出力、出车无私奉献的老乡。但也遇有惟我惟大,不讲奉献,只讲索取,甚至打横杠的老乡……欣慰、感动、无奈皆有之。既然当了“出头人”,当然要反躬自问,责任在我,当应做更多的宣传、解释工作。故想以此系列短文来解读商会,以供众老乡品嚼。

 

一、什么叫商会?

 

商会,是同行业或同地域的企业、其他经济组织或个人,为实现自我规范管理,自我服务发展,并自愿组成,遵守共同章程的非营利性社会组织,经依法登记后,即为法人社团,与其他社团组织具有同等的法人资格和法定地位。

商会具有两个基本特性:一是同业性,即从事同行业的组织或个人自愿组成的社团,一般称之为“协会”,比如银行业协会、物流协会等;二是同域性,即同出自一个原籍地域,又在同一个异地从事生产、经营或工作、学习的组织或个人自愿组成的社团,一般称之为“商会”,比如在青岛的温商商会、泉州商会等。青岛安徽商会具有第二个特性。

 

商会的出现和发展,是社会进步和经济发展的结果。商会最早源于宗教和宗族活动的组织形态。之后随着城市和流派的形成,出现了“行会”或叫“行帮”,并有“行规”和“帮规”,有共同崇奉的神袛。中国在隋唐时就有城市的“行”,到宋元又有了“团行”,明清更有大发展,主要由同业或同乡组成,一般叫“会馆”或“公所”。清末时期正式出现了“商会”,由同业公会会员或商会会员组成,并有了全省、全国性的“商会”。新中国成立后,旧社会的商会基本消失,另行组成了工商业联合会,也就是一直保留到现在全国和各省、市、县的工商联。改革开放后,特别是从上世纪90年代以来,随着与国际的接轨和全球经济一体化的发展,我国的商会、协会得以蓬勃发展。国务院《社会团体登记管理条例》施行后,商会、协会等社团组织被纳入了依法规范和管理的轨道,商会活动更加规范,为经济社会发展服务的功能更加凸显。

 

 

欧洲在封建社会时期出现“商人行会”,资本主义时期出现了同行业的商业资本家为维护其共同的经营利益而组成商业社会团体。现在欧美国家的经济社团,更具有法定的经济主体资格和独立的社会地位,能够强势代表本社团成员的集体利益。

 

按有关规定,现在成立商会,需要有一定的数量和规模的会员企业,有共同遵守的商会章程和行为规范,有各负其责的各层级领导,有一定空间的办公场所,有专职和兼职的工作人员,有确保有效开展活动的经费来源,以及其他必要的办公条件,并必须依法登记,方可成为法人社团。

 

二、为什么要组建青岛安徽商会?

 

其一,乡情与恋情、亲情乃至爱国之情等等,都是人之特有的情愫。组建青岛安徽商会(以下统称青岛徽商商会),为众多在青岛从事生产经营或工作、生活的安徽人建立一个“共同的家”,使异地游子能够在这个“家”中常听听乡音、叙叙乡情、扶慰乡思,使之“万里不再秋作客,百年无须独登台”。

 

其二,善于整合和利用资源,是经济行为“上上乘”手法,可起到“无性繁殖”和“四两拨千斤”之功效。在青从事生产经营大大小小的徽商企业,都具有各自的优势资源,如果仅靠各自为政,横刀立马,单打独斗,难成大气候。而成立商会后,便可互惠互利资源,彼此可能成为上下游产业链节点,互为客户或市场。这样通过商会平台,实现互利共赢,共同发展。

 

其三,抱团取暖、捆绑发展,是中小企业生存发展之道。现在宏观调控、紧缩银根更需走此之路。在青徽商企业,基本上是中小企业和个体经营户,要想做大做强做优,就需要捆绑发展。商会成立后,一是可以组建担保公司,用以撬动银行资金;二是可采用联合捆绑反担保办法进行融资,解决某些会员企业资金短缺等问题。

 

其四,人是自然人,又是社会人。人需要被社会认可,更需要有社会责任。我们身在青岛,要热爱青岛,为青岛发展作贡献;我们是安徽人,情系故乡,也要为安徽发展做贡献。青岛和安徽,都有各自的特色产业、优势资源和广阔的市场空间。以商会的名义,完全可以为青岛和安徽两地的产业对接、资源共享,经济技术合作牵线、搭桥,同时也可以使会员企业从中找到商机和市场利用空间。

其五,商会成立后,还可以为宣传会员企业,宣传青岛,宣传安徽,发挥作用。

 

三、成立青岛徽商商会的目的是什么?

 

变在青徽商企业由分散发展为捆绑式集群发展;变各自为政行为为有组织自律性规范行为。以有组织的社团法人资格,服务于各会员,促进在青徽商企业相互之间和与驻在地企业及其他组织之间,以及与青岛、安徽两地政府之间的合作与交流,实现互利共赢,共同发展。


四、青岛徽商商会的宗旨是什么?

 

坚持以中国特色社会主义基本理论为指导,深入贯彻科学发展观,遵守党和国家的方针政策和国家的法律、法规;遵守社会公德和职业道德;坚持为会员企业发展服务,坚持为在青岛、安徽两地的经济社会发展服务,坚持商会与各会员之间、各会员相互之间以及本商会与其他经济、社会组织之间的互惠互利和共同发展。

 

五、青岛徽商商会是什么性质的组织?

 

商会是由在青岛市辖区内安徽经济法人自愿组成并经社团登记管理机关批准,依法享有法人资格的非营利性社会组织。

 

六、青岛徽商商会的主要任务是什么?

 

加强联络与协调,为会员提供法律、政策和经济信息服务,促进会员企业的规范经营和自律,提升企业做大做强做优,并为青岛、安徽两地经济社会发展贡献力量。

 

七、青岛徽商商会的业务范围有哪些?

 

1、是为会员提供政策、法律服务;

2、是为会员诉求提供维权主张服务;

3、是为会员提供经济信息和经济合作、市场拓展服务;

4、是为会员提供沟通、联络服务;

5、是为会员企业完成驻在地党委、政府下达的有关任务提供组织协调服务;

6、是向驻在地和原籍地反映会员意见、建议,并参加有关会议或活动;

7、是其他应当开展的业务。

 

八、青岛徽商商会发展的目标是什么?

 

通过加入商会的全体会员和商会机关人员的共同努力和奋斗,把青岛徽商商会打造成为在青安徽人从事经济、社会和其他活动的平台及相互合作的桥梁;成为连接在青安徽人与其他外省、市安徽人社团之间沟通与合作的桥梁;成为连接安徽与青岛两地之间资源和市场互利共享、长期合作、共同发展的桥梁;成为与安徽、青岛两地各级党委、政府和有关主管部门联络、沟通,并赢得支持的桥梁。要通过3年左右的努力,把商会建设成为深受在青绝大多数安徽人喜爱和安徽、青岛两地领导、有关部门高度认可,社会知名度和信誉度高,名列在青岛各商会、协会前茅的一流名牌商会。商会发展到适当时候,将组建青岛徽商企业联盟公司,聚集实力,积极参与青岛和安徽重大投资项目的开发,在自我发展壮大的同时,能够为青岛和安徽两地发展做出更大的贡献。

 

九、青岛徽商商会组织结构是如何设置的?

 

第一,权利与决策机构。一是会员大会或会员代表大会。这是商会的最高权力机构。二是理事会或常务理事会。这是会员大会或会员代表大会的执行机构。三是会长办公会。会长办公会是理事会或常务理事会的常设机构。

 

第二,各层级负责人。一是设会长1名,召集或主持会长办公会、理事会或常务理事会,主持会员大会或会员代表大会,并监督检查会议决定、决议的执行,代表商会签署重要文件或参加重大活动;二是根据工作需要,可考虑设执行会长1名,主要负责驻会主持商会的日常工作;三是常务副会长和副会长若干名,配合会长、执行会长共同主持商会的日常工作;四是秘书长1名,负责主持商会机关的日常工作。

 

第三,外围组织。一是名誉会长。主要聘请青岛市和山东省、安徽省党、政、军和社会高层有关领导或曾担任领导职务的德高望重的老领导担任。二是顾问。主要聘请青岛市异地商会、外省安徽商会的领导,以及有关部门有影响力的人员担任。三是顾问单位。主要聘请青岛市和安徽省及其16个市的综合协调部门、行政主管部门、经济职能部门担任。

 

十、加入青岛徽商商会需要哪些条件?

 

凡原藉是安徽自然人或法人,并在青岛市辖区内投资或领办、兴办各类生产、经营或服务活动的企业及其他经济组织,承认商会章程,自愿申请入会,并能及时足额缴纳会费的,经批准可以成为商会的单位会员。

凡原藉为安徽人,现在青岛市辖区内工作、学习、生活的非从事生产经营活动的人,承认商会章程,自愿申请入会,并按标准及时足额缴纳会费的,经批准可以成为商会的个人联谊会员。(可详看商会章程第三章)

 

 

十一、加入青岛徽商商会要履行哪些手续?

 

一是填写并提交入会申请表;二是经商会理事会或常务理事会批准;三是缴纳年度会费;四是领取会员证和会员标牌;五是被记入商会会员名册,报政府主管部门备案,并通晓全体会员。

 

十二、会员为什么要缴纳会费?

 

任何一个单位或组织乃至个体,要开展社会活动,都必须要有经费保障,连寺庙举行佛事、迎纳信众,也需要香火钱。商会作为一个非营利性的社会团体,要履行章程规定的职责和义务,要组织开展各项活动,就需要租赁适当的办公场所,需要购置办公设施设备和办公耗品,需要聘任、聘用专职或兼职工作人员,这些都是需要有经费保障。会费是商会组织活动、开展工作和生存发展的主要经费来源。

 

一个人加入党组织,也需要缴纳党费。商会会员按规定及时定额缴纳会费,是每个会员应当履行的义务。

 

十三、青岛徽商商会会费标准是如何确定的?

 

商会《会费收取使用管理办法》(草案,有待会员大会审议通过)规定会费缴纳的标准是:会长每年度不少于100000元;常务副会长每年度不少于15000元;副会长每年度不少于12000元;常务理事(暂时未设立)每年度不少于5000元;理事每年度不少于3000元;单位会员每年度不少于2000元;个人会员每年度不少于600元。

 

上述会费标准的设立,一是考虑了已经在青岛成立的各异地商会的会费收取标准,如温州、泉州、临沂商会等,会长年度会费最高40余万,最低10万元,我们取最低标准;二是根据市政府有关主管部门对商会工作的要求,考虑到商会成立后正常开展工作所必需的经费额度(最低每年需要30~40万元);三是考虑商会初创时期能够加入商会的会员数量和可缴纳的会费总额;四是广泛听取并尊重众多老乡的意见,在确保商会的形象、品位的同时,兼顾了会员的承受能力。

 

十四、商会收取的会费主要用于何处?

 

一是人员经费开支:包括支付聘任、聘用人员的工资和国家规定的其他待遇;二是办公经费开支:包括房屋租赁,水、电、物业费,交通工具,电脑、打印、复印等办公设施、设备和办公用费品购置等;三是事业经费开支:包括会议经费,对外宣传、推介、展会、培训等;四是日常经费开支:包括文件、会刊、网站等编印和发送费用及差旅、接待费用等;五是其他有利于商会工作和发展的必要开支。

会费使用管理,严格执行国家有关财务制度规定。祥况请查看商会的《会费收取使用管理办过》(草案)和《财务管理规定》(草案)。

 

 

十五、商会各层级负责人是如何产生的?

 

有两种办法产生:一是通过选举产生,包括会长、常务副会长、副会长、理事或常务理事;二是采用聘任制,主要指执行会长和秘书长,即可通过选举产生,也可通过推荐,采用聘任制。

各层级负责人的产生,首先要符合任职条件;其二要经章程规定的程序选举或聘任;其三有任职期限;其四可以罢免。详细情况可查看商会《章程》和《选举办法》。

 

 

十六、商会内设机关有哪些部门?

 

商会内设机关设置的部门有:综合协调部;经济联络部;信息宣传部;会员维权部;联谊联络部和服务与接待中心共6个部门,由商会秘书长领导。各部门的职责、岗位配置和人员分工等,待商会正式成立后再制定《内设部门和职位及其职责的规定》予以确定。

 

十七、商会主要与青岛市直哪些部门发生联系?

 

商会除了要自觉接受青岛市委、市政府的领导和有关综合管理部门、行政执法部门和经济职能部门的监管外,还要与以下部门直接联系:

一是业务主管单位。商会的业务主管单位是青岛市国内经济合作办公室。市国内经合办负责全市的国内招商与经济合作;负责对全国和山东省共10个地区的对口支援和扶贫开发工作;负责组织参与对我国西部大开发工作;负责外地驻青机构审批、监管工作等。

 

二是社团登记管理机关。商会的社团登记管理机关是青岛市民政局。青岛市民政局履行全市救灾、救济、社会福利、社团登记管理等职能。所辖的青岛市民间组织管理局直接负责社会团体的审批、登记和管理工作。

 

三是商业联合会组织。商会成立后,还将参与青岛市工商联(商业联合会)领导开展的各项非公有制经济组织活动。商会的会员企业负责人还可以申请加入市和各区、市的工商联组织。

 

四是其他有关部门。涉及重要投资的要联系市发改委;涉及农业的要找农委;涉及科技的要找科委;涉及到建筑装饰的要找城乡建委;涉及开办企业的要找工商行政管理局;涉及土地的要找国土资源与房管以及规划局,等等。

 

十八、商会筹建前期做了哪些工作?

 

一是召开了5次会议。分别于去年7月17日、8月21日和今年1月22日和6月29日、7月23日。第一次会议重点研究了是设青岛安徽分会或办事处,还是独立设青岛徽商商会,统一意见设独立商会。第二次会议重点研究了筹委会成员和认缴部门会费问题。前项基本确认,后项未能兑现。第三次会议借新春同乡联谊形式,重点通报了商会筹备情况和打算。第四次会议重点确定商会发起人,以供社团登记管理机关审批;第五次会议重点解决拟参加商会的会员企业预缴会费问题,以作为商会法人社团注册资金和其他必要开支,并通报商会筹建进展情况。

 

二是起草了商会制度和规范性文件。主要有:1、筹建商会说明;2、可行性报告;3、章程;4、组织结构图;5、各层级拟任负责人;6、名誉会长名单;7、顾问及顾问单位名单;8、选举办法;9、会议议事规则;10、监事规则;11、商会纪律规定;12、会费收取使用管理办法;13、财务管理规定;14、商会合法权益维护办法;15、商会内部纠纷调解办法;16、行文用印若干规定;17、商会档案管理规定;18、单位会员入会申请表;19、联谊会员入会申请表;20、给市国内经合办的请示;21、给市民政局的请示。上述文件、材料共40000余字。
三是广泛联系联络了徽商企业。目前共联系在青徽商会企业老总58个,除个别提出退出外,绝大多数有热情、有积极性,并给商会筹建工作予以了支持。
四是准备了办公条件和人员。临时安排了商会筹建办公场所和办公设施、设备及用品,并有3名同志承担筹建的日常工作。

五是推进了商会成立报批、审批事项。目前已完成上报业务主管部门的全套报批文件、资料,并于6月19日获业务主管部门的市国内经合办正式文件批复,11月4日获社团登记管理机关市民政局的批准。

 

十九、有哪些人在直接承办商会筹建工作?

 

目前直接承办商会筹建工作的有3人。今年4月份前分散工作;4月开始集中在一起办公。分别是:
翟聚凤:女,合肥市人。1971年5月出生,中共党员,高中。1989年入伍,1992年退伍。先后在安徽省食品公司劳动人事部门从事管理工作;在青岛市融投资担保商会从事出纳和内勤工作。2011年3月辞去融投资担保商会工作,开始参加了徽商商会的筹建工作。
刘守银:男,芜湖县人。1957年2月出生,中共党员,大专。1976年入伍,历任北舰航海观通长、北舰司令部军训参谋、科长等职。2000年退出现役,被聘为青岛天时工贸等外贸公司担任副总经理兼办公室主任、总经理和物业公司总经理等职。具有高层机关组织协调、调度指挥能力,文字处理水平,以及地方行政、经济工作处置能力与经验。
刘守银同志自去年7月以来,一直为商会筹建工作无私无怨无偿奔波、服务。准备会议,打印调整文件、材料,办理政府审批事项等。从今年4月开始,全力靠在商会,贴人、贴时、贴车、贴油,有时受到质疑,也包容大度,仍尽心尽力为商会筹建忙碌。
刘先才:男,繁昌县人。1952年2月出生,中共党员,研究生。1968年3月入伍,1969年5月入党。自1970年8月起在部队历任排、连、营、团职务,有在海军、海航、北航等司、政、机(装)机关工作经历。从事过飞机机械、新闻、文学、理论等工作,编写、主编过军队政工教材,海军十年规划,海军学大庆规划刚要,北航、海军史,《当代中国海军》,以及军队基层政工手册等,其中出版5部、发表数百篇。
1990年转业到青岛市政府办公厅法制办。先后担任两个处的负责人,承担全市教、科、文、卫、旅游等9个系统的地方立法和市直各部门及各区、市政府依法行政(具体、抽象)行为监督检查工作。参与了依法治市、行政立法规划的编制和市长学法日和市委中心组学法日活动的安排等。
1996年初调市对口支援办工作。先后任处长、主任助理、助理巡视员等职。承担对西藏、贵州等省内外10个地区对口支援计划安排和援助资金、项目的对接工作,主持或亲自起草编制了对西藏日喀则、贵州安顺和铜仁及山东曹县的10年或5年规划,引导、协调了海尔、海信、青啤、双星、红星化工等企业到这些地区投资拓展。
2000年5月任市三峡移民办副主任,主持全市接收安置三峡库区移民来青安置工作,受到国务院表彰,立二等功。
2003年10月调市政协经济委(经济办)任副主任(2007年因年龄问题改任非领导职务—副巡视员至今)。承担了“旅游经济发展”、“名牌战略提升”、“打造区域金融中心”、“强化县城经济”、“中小企业走集群化发展之路”、“全市产业布局战略性调整”等20余个重大课题的调研,并形成报告,全部受到市委、市政府主要领导的充分肯定和高度重视,很多已进入全市经济社会发展重大战略决策之中。
2009年9月受聘为市融投资担保商会秘书长,帮助该商会进行整新调整、规范和组建。2010年11月,为筹建安徽商会,辞去担保商会工作。

刘先才分别在军队和地方各工作22年,多次受到中央党、政、军领导接见,10余次受省、军以上单位记功、表彰。有政治、经济、法律、行政等方面的知识和经验,人脉资源广,驾驭文字和协调关系能力好,目前仍担任一些地区和大企业的顾问。

 

二十、加入商会有什么好处?

 

对于这个问题,笔者思之多日,想在本系列短文的最后试着能否说上或说准几句。

第一,俗话说“大树底下好乘凉”。没有商会这颗“树”,当然是不会有荫凉。如若将商会喻之“树”,就需要有栽树人、有培土者、有浇灌者、有护育和修枝剪叶者。商会要能给会员好处,或叫会员能从商会得到好处,首先要保证商会这颗大树“种”要好。也就是说商会的建立与发展,其定向要准、定位要高,框架结构、制度设计都要好。其二,土壤要好。所有加入商会的会员,便是这棵大树生长的“土壤”。沙土碎石、盐碱滩塗、烂泥沼泽的土壤是长不出根深叶茂的大树。其三,培土浇水修枝剪叶的“园丁”要好。就是说商会要有一位讲大局、爱商会、肯奉献的好会长;要有一位有精力、有能力,会协调、善调度、有威信的执行会长;要有一位能担待、够勤勉、能攻关、会办事、人脉广、见识多的好秘书长,再加上一批副会长或理事们的支持,商会这颗“大树”定然就会根深叶茂,冠似华盖,荫护如天,“大树”下的会员们才能有荫可佑、有凉可纳。概言之,要想从商会得到好处,需要靠每个会员的支持和努力。不想挖土栽树,又不想培浇修剪,只想得到好处,难矣!

 

第二,“多一个朋友多一天路”。加入商会,多一批同乡朋友,可以互为客户、互为市场、互为利用的资源,会多出多少“路”?何况商会还要与青岛、安徽更高层面的政府和其他组织发生联系,因此路不但多,而且广。

 

 

第三,聚合就是力量。一滴水易被蒸发,汇流成河难以蒸发;一个人会被困难压垮,团体帮一把,就会云消雾散;个人维权难之又难,社团声援易得主张。

 

第四,山高自然水长。社会影响力彰显着社会地位。商会建好了,形成群体社会影响力,其中每个会员的社会地位和“名头”也就自然提升了。抱团发展,汇集成山,铸就“青岛徽商”的大品牌,我们每个徽商企业和每个在青安徽人的“名片” 也就自然闪亮。今后,在青安徽人亮出的名片上,可能会自然写上“文化”、“品位”、“信誉”和“尊重”等字样。有些出色的会员还会通过商会平台,进入人大、政协等更具有政治和社会影响力的平台。

 

第五,要辩证地看待好处与否。能否从商会得到好处,有一个绝对和相对的问题。从整体看,绝对有好处;相对会员某个个体,特别是仅从个人利益出发的,可能难以直接得到具体的好处,或者说在某段时期内难以得到。葛玉香、王明春、童劲松、潘东晓、夏立新、张志强、李文生、陈萍、韦道木、张鹰、陶杰、杨禹来、赵玉龙、王后虎、刘守银等等一大批积极支持,热情服务,出钱、出人、出力、出良策为商会成立作出贡献的老乡们,他们未必想要直接得到什么好处,只是热切盼望商会早日成立。个人或某些人的想法、意见、要求,在个体或小范围看,或在某一个阶段看,是合理的、正确的。但放大了,从群体考虑,从全局角度,从商会长远发展看,未被接受,未被采纳,或是被更多其他老乡否定。对此,胸怀坦荡,大气包容的人,会认为这是商会平衡协调的需要,是推进商会健康和谐发展的需要;反之仅从个人角度,就会不能理解、不能接受,甚至要搓反索,使横杠。同在异乡为异客,都是举步惟艰人,不为小我遮障眼,抱团发展有光明。呼请各位老乡,团结起来,相互包容,变乡情为亲情,共同努力,把徽商商会组建好、发展好,使之成为参天大树,让徽商和徽文化在青岛再展雄风。