明面上，他是定远县炉桥镇连任17年的村支部书记，是辖区内万余名村民的“父母官”；私下里，他利用把持的基层政权和家族势力，横行乡里、鱼肉百姓，成了为害一方的“土皇帝”。

　　4月25日上午，定远县人民法院对谢多华等13名被告人涉嫌犯组织、领导、参加黑社会性质组织、敲诈勒索、寻衅滋事等罪一案一审公开宣判。主犯谢多华因犯组织、领导黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪、诈骗罪、寻衅滋事罪、职务侵占罪、非法占用农用地罪、强迫劳动罪，数罪并罚，被判处有期徒刑十八年，剥夺政治权利三年，并处没收个人全部财产。

　　操纵换届选举 把持基层政权十七年

　　1964年出生的谢多华，其家族在定远县炉桥镇当地具有一定的势力。2002年，谢多华当任村支部书记后，围绕在他周围的人员越来越多，势力逐步壮大。谢多华是组织成员心目中的“老大”，因为他生肖属龙，乳名叫“小龙”，当地群众称呼其为“小龙书记”。

　　组织需要稳定，前提是必须对自己忠心。谢多华将家族成员、亲信发展成为组织的领导者、骨干成员。哪怕妻子是个文盲，谢多华也可以有办法将她发展成党员，入党申请书、抄写的党章一样不少。自己的儿子，亲信的儿子，慢慢也都成为了村里党支部的一份子。滨湖村的118名党员，被谢多华拉拢控制的党员至少有一半以上，谢多华是绝对的核心。

　　谢多华利用自己的组织不断地进行着违法犯罪活动，以获取巨大的经济利益。村民的权利严重受到了侵犯，敢于举报的村民被谢多华知道了，他就公然在村广播里点名恐吓。被点名的村民迫于压力，只得登门求饶，最后在谢多华的胁迫下，当众下跪认错，事情才得以收场。谢多华采取毫不留情的打击报复，在村民心里形成了巨大的心理强制。

　　违法犯罪活动想要披上合法的外衣，谢多华就必须牢牢把握住基层的政权。为了达到目的，谢多华利用宗族关系和书记权威为纽带，操纵滨湖村的换届选举。

　　每届选举时，谢多华会派出组织成员紧跟着收票组，并有相关社会闲散人员参与其中。村民投票时，会有人提前警告他必须投给谁。就这样，每次换届选举时，一万多人的滨湖村因为惧怕受到打击报复，没有一个人敢和谢多华竞选。村两委的其他岗位，也都会是谢多华的亲信当选。

　　从2002年1月至2018年5月，谢多华长期把持基层政权17年。谢多华利用村支书的身份和他的犯罪组织称霸当地。群众不敢怒，也不敢言。

　　办事要交“手续费” 孤寡老人沦为免费长工

　　在滨湖村，有一条不成文的规矩众人皆知。想要找村两委办理手续，必须要请客吃饭、交钱。谢多华利用长期保管滨湖村党支部、村委印章的便利，在群众办理各种手续时，索取礼品和钱财。

　　村里有孩子要上户口，谢多华会根据村民家庭经济情况，少的要几千元，多的就得上万。往往是“手续费”交上去了，事情也没有办成。村民一旦选择去举报，换来的就是谢多华的辱骂和恐吓。

　　国家出台“殡葬改革”积极推行火葬，谢多华却改头换面实行所谓的“以罚代葬”。凡是交了“丧葬罚款”的村民，去世的亲人可以继续土葬。没有交钱又偷偷去土葬的村民，谢多华就会以村委会的名义，去上门威胁交款，否则扒坟掘尸。2003年至2014年间，滨湖村形成了有人去世就主动去村两委交钱的惯例，谢多华等人累计敲诈18户村民3万余元。

　　村民老沈提到谢多华更是一把辛酸泪。孤家寡人的老沈没有老婆也没有孩子，逐渐老去的他考虑着要给自己申请办理五保户。2009年，老沈请求谢多华帮忙办理，可是掏不出钱上缴“手续费”。于是，虽然老沈完全符合办理五保户的条件，谢多华却以不给办理为由，强迫时年66岁的老沈去其承揽的养老院工程干小工。

　　养老院工程在定远县范岗乡，距离滨湖村50多公里。路程太远，而且老沈被要求需要24小时看着工地。于是，老沈只能住在简陋的工棚里，吃住也都自己解决。从2月干到12月，天气越来越冷了，老沈实在是冻得受不了了，谢多华才让他回了家。

　　免费在工地帮谢多华干了十个月，虽然没拿到钱，可是五保户办下来了，老沈也没多说什么。然而在谢多华眼中，老沈已经顺理成章地成了自己的免费劳动力。明里暗里，谢多华多次在老沈面前提到可以随时取消他的五保户资格。在谢多华的胁迫下，老沈又得免费去给谢多华家放牛、放羊。放养几十只牛羊可不是一件轻松的事情，老沈白天放牛羊，晚上就睡在牛棚里。这一干，又是一年半的时间。

　　集体财产进入个人腰包 充当“地下出警队”敲诈勒索

　　耕地是村里的集体财产，到了谢多华手里，就成了私人大把捞钱的工具。

　　2010年至2013年期间，谢多华利用担任定远县炉桥镇沈桥村党支部书记的便利，在未经国土部门审批许可的情况下，以村委会的名义，前后两次与中铁电气化局西铁建设公司水蚌项目签订了临时用地协议。2010年，沈桥村第一次卖土款为97.68万元，给村民发了31万余元，剩余的66万余元被谢多华等人侵吞；2012年，沈桥村第二次款为83.445万元，发放给村民9.6万余元，入村账52.3余万元，谢多华等人非法侵吞剩余的21.4万余元。谢多华等人两次非法侵吞村集体卖土款达88万余元。

　　2014年至2018年期间，谢多华利用担任定远县炉桥镇滨湖村党支部书记的便利，在滨湖村集体修建电灌站、道路、文化墙等过程中，采用伪造票据、虚报账目等手段，非法侵吞了村集体资产5万余元。

　　以谢多华为首的黑社会性质犯罪组织利用其在滨湖村及周边地区树立起来的“威信”，充当起了“地下出警队”的角色。村民有事情找到谢多华，如果能从中敲诈勒索一笔横财，他可能会比当事人更积极。

　　2015年8月12日，滨湖村村民沈某林发现自己家的三头牛不见了。一路寻找，当晚在凤阳县官塘镇王某家中找到了自己家被偷的牛。沈某林自知自己摆平不了此事，便打电话给了谢多华，请求其出面解决。谢多华欣然答应，带上数人准备导演一出好戏。

　　在路上，谢多华开始分工，有人负责要钱，有人负责说情。偷牛者王某也听说过谢多华的厉害，更何况有犯罪事实捏在对方手上。几番讨价还价后，最终谢多华让王某掏9万元了事，并要求其最迟第二天送到自己家中。

　　第二天，王某凑齐了钱带到谢多华家中。经谢多华等人“调解”，王某现场缴纳了68600元作为赔偿，但这笔钱由谢多华安排人保管。王某为感谢谢多华调解，并私下又给了他26400元的调解好处费。

　　一条举报线索牵出涉黑团伙 市县两局重拳出击铲除村霸

　　2018年4月12日，省委第二巡视组转交给滁州市政法委一条举报线索，有群众举报定远县炉桥镇滨湖村书记谢多华组织、领导、参与黑社会性质组织。

　　接到该交办线索后，滁州市公安局、定远县公安局立即成立了专案组。然而侦查工作的开展，远远要比专案组民警想象得艰难。

　　滨湖村一万多村民，遭到谢多华侵害的不在少数。可是，谢多华十几年如一日的压迫，让群众心里形成了强烈的畏惧感。看到专案组民警入村，村民多一事不如少一事地选择回避，更不敢去揭发谢多华的犯罪事实。

　　为了更方便地走到群众中去，专案组民警穿着便装，开着便车走访滨湖村，走访谈话了数百名群众；另一组成员远赴福建、湖北、江苏、上海、浙江、合肥、淮南、蚌埠等多地，行程上万公里，进行异地调查。九个多月的侦查，收集整理了记录笔录材料300余份，专案卷宗42本。

　　以谢多华为首的黑社会性质组织逐渐浮出水面，犯罪组织的主要成员谢多华等13人全部抓获归案。该案于2018年11月13日被安徽省公安厅列为省厅挂牌案件，2018年12月，该案被列为全省“扫黑除恶”专项斗争挂牌督办案件。

　　4月25日上午，定远县人民法院对谢多华等13名被告人涉嫌犯组织、领导、参加黑社会性质组织、敲诈勒索、寻衅滋事等罪一案一审公开宣判。法院经审理认为，以谢多华为首的黑社会性质组织多次实施有组织的违法犯罪行为，欺压残害群众，侵占集体财产，严重侵犯不特定多数村民的人身权利、民主权利、财产权利，严重破坏社会正常生产、经济、生活秩序，在当地及周边区域造成恶劣的社会影响，非法攫取经济利益380余万元，受害群众达100余人。

　　据此，以组织、领导黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪、诈骗罪、寻衅滋事罪、职务侵占罪、非法占用农用地罪、强迫劳动罪，数罪并罚，判处被告人谢多华有期徒刑十八年，剥夺政治权利三年，并处没收个人全部财产。其余被告人分别被判处有期徒刑六年至一年不等刑期。